Старая версия сайта
«Горячая линия» администрации:
+7 (495) 408-00-36

Социально-экономическая обстановка в городском округе Долгопрудный

Информация

о социально-экономической обстановке в городском округе Долгопрудный, связанной с кризисными явлениями в финансовой системе Российской Федерации и работе, проводимой Штабом по предотвращению возможных кризисных явлений в экономике и на рынке труда г.о. Долгопрудный Московской области за 2009 год (по состоянию на 16.02.2010г.)

 

1.    Промышленность, крупные и средние предприятия

По оперативным данным ежедневного мониторинга и городской статистики в крупных и средних предприятиях на фоне финансово-экономического кризиса отмечается следующая ситуация:

  • Остановки основных производств нет. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 21 907,9 млн.руб. или 118,4% к уровню 2008 года. Вместе с тем на отдельных крупных предприятиях города наблюдается снижение объемов производства и реализации продукции к уровню прошлого года: ФГУП «ДОКСИ» (46,4% к уровню прошлого года), ЗАО «Бетас» (31,9%), производство которых носит сезонный характер, а также на предприятиях ООО «Манн и Шредер Руссланд» (71,5%), ООО «МКК-Декор» (72,8%), ЗАО «Прайм Принт Москва» (77,7% - снижен выпуск газет).
  • По предварительным данным городской статистики средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям города в декабре 2009 года составила 36 960 руб. (28181,3 руб. - годовая) или на уровне 117,1% к соответствующему периоду 2008 года (против 29 115,5 руб. по Московской области (112,2%).
  • В городе отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы. Ранее имеющая место задолженность на крупных предприятиях: «УМиА №10 «ФГУП УССТ №10 при Спецстрое России», ОАО «МКК», ОАО МКК-Декор», ФГУП «ДОКСИ» при ФАСС РФ погашена.

 

2.    Малый бизнес

По данным руководителей предприятий малого бизнеса и органа городской статистики положение в малом бизнесе следующее:

  • своевременность выплат заработной платы осталась без изменения;
  • отмечен рост средней заработной платы на предприятиях (за 9 месяцев 2009 года она возросла на 13,2% по сравнению с 2008 годом и составила 18189,5 руб.);
  • возрос объем платных услуг населению на 24,5%;

Вместе с тем:

  • сократился объем инвестиций в основной капитал на 70 %.
  • отмечается снижение численности персонала: за год оно составило около 1 тыс. человек;
  • наблюдается снижение оборота розничной торговли к 2008 году: в 2009 году оно составило 23,8%;
  • по отдельным продовольственным товарам наблюдается некоторое повышение закупочных цен. Товары стали отпускаться в основном со 100%-ной предоплатой, срывов поставок по времени и ассортименту нет;
  • отмечается заметное снижение оборота предприятий, осуществляющих следующие виды деятельности: строительство, общественное питание, транспорт;
  • по-прежнему, жители при покупке товаров отдают предпочтение товарам, продающимся по более низким ценам.

 

3.    Финансово-экономическая деятельность предприятий

Город, по предварительным результатам работы за 2009 год, имеет прибыль в размере 7009,0 млн.руб. (2008г. – 3462,3 млн.руб.). Среди организаций, имеющих наибольшие объемы прибыли, следует отметить: ОАО «Фармстандарт», ЗАО «ФМ Ложистик Восток», ОАО «МКК», ОАО «ХМСЗ».

Однако, одной из основных проблем города является наличие убыточных предприятий. В настоящее время, по данным городской статистики, насчитывается 15 предприятий, относящихся к категории крупных и средних, имеющих по результатам своей деятельности совокупный убыток в размере 326 млн.руб. (справочно: за 2008 год - 9). Среди них – ЗАО «Флинт и К», ЗАО «Бетас»,  ОАО ПО «ТОС» и другие. Основными причинами убытка являются падение объемов производства на предприятиях промышленности, снижение спроса на продукцию, отсутствие заказов на выполнение работ, оказание услуг, а также принятие к расходам сумм курсовых разниц от переоценки валютных обязательств по кредитам.

4.    Ситуация на рынке труда

         Влияние мирового финансово-экономического кризиса, проявившегося во 2-й половине 2008 года, повлекло за собой появление негативных тенденций на рынке труда. Наиболее остро они начали проявляться с ноября 2008 года и достигли пика в 1 полугодии 2009 года. Именно в этот период отмечались наибольшие темпы роста численности безработных граждан. В настоящее время можно говорить о стабилизации численности безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в Центре занятости.

По данным Долгопрудненского Центра занятости населения численность безработных граждан на 01.02.10г. составляет 448 человек (справочно: на 01.01.09г. – 290 чел, рост – в 1,5 раза, максимум наблюдался в мае – 496 человек). При этом потребность в работниках, заявленная работодателями, составляет 1305 чел., в основном - по рабочим профессиям (922).

5.    Пенсионные и социальные выплаты

В условиях финансово-экономического кризиса Управление ПФР № 6 по г. Долгопрудный работает в обычном режиме: пенсии и другие выплаты назначаются и выплачиваются своевременно, задержек по вине Управления нет.

Общая ситуация в социальной сфере, складывающаяся в период начавшегося финансово-экономического кризиса, удовлетворительная. Назначение и выплата мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на льготы, в соответствии с действующим законодательством, в основном проходят в установленные сроки.

6.    Жилищно-коммунальное хозяйство

Предприятия жилищно-коммунального комплекса г. Долгопрудного, в условиях финансово-экономического кризиса, осуществляют свою деятельность в обычном режиме.

Убыточных предприятий и предприятий-банкротов не выявлено.

Негативным проявлением финансового кризиса явилось снижение платеже-способности граждан за жилищно-коммунальные услуги. Уровень сбора за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2009 году составил  96,7%. Однако, несмотря на снижение уровня сбора по сравнению с 2008 годом, расчеты за поставленные городу энергоресурсы (газ, вода, стоки, покупная тепловая энергия, электроэнергия) производились в установленные сроки и в полном объеме, для чего ресурсоснабжающей организацией МУП «Инженерные сети г. Долгопрудного» оформлен банковский кредит.

Запланированный в бюджет города объем поступлений платы за найм муниципальных жилых помещений в размере 9694,1 тыс. руб. фактически перевы-полнен и составил 9977,95 тыс. руб., или  102,9 %.

Полностью погашена кредиторская задолженность за выполненные в 2008 году работы по капитальному ремонту жилищного фонда, коммунальной инфра­структуры и экологическим мероприятиям  в размере 86 803,6 тыс. руб.

В течение 2009 года отсутствовала просроченная задолженность по выплате заработной платы на предприятиях ЖКХ, сокращение численности не проводилось и не планируется.  По результатам оперативной статистической отчетности все предприятия жилищно-коммунального комплекса города  получили положительный финансовый результат от основной хозяйственной деятельности.  Неплатежеспособных предприятий нет.

Работа предприятий жилищно-коммунального комплекса в 2009 году осуществлялась стабильно, в штатном режиме.

7.    Здравоохранение

В настоящее время финансово-экономическая ситуация в МУЗ «ДЦГБ» относительно стабильная.

С 1-го апреля 2009г. проведено сокращение штатной численности работников (сокращено 41,75 ставки, финансируемых из бюджета). Сокращение фактической численности работников МУЗ «ДЦГБ» не происходило, работников, работающих неполный рабочий день, или работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, нет. Кроме того, отсутствуют факты незаконного увольнения работников. На сегодняшний день среднесписочная численность МУЗ «ДЦГБ» составляет 1117 человек.

            В МУЗ «ДЦГБ» отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы из консолидированного бюджета. Средняя заработная плата выросла на 6,24% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года составляет на сегодняшний день 23 874,95 рублей.

            Общая дебиторская задолженность уменьшилась по сравнению с январем 2009г. на 137,77 тыс. руб., вследствие сокращения количества авансовых платежей, и составляет 280,29 тыс. рублей.

            Кредиторской задолженности перед бюджетом МУЗ «ДЦГБ» не имеет. Общая кредиторская задолженность уменьшилась по сравнению с январем 2009г. на 1 125,99 тыс. руб. и составляет 4 191,15 тыс. руб. Уменьшение объема креди-торской задолженности произошло вследствие того, что МУЗ «ДЦГБ» изыскало средства для расчетов по задолженности поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги.

8.    Образование

Основным проблемным вопросом в сфере образования является недостаток денежных средств в 2010 году для обеспечения основных прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования. В соответствии с законом Московской области «О бюджете Московской области на 2010 год» предусмотрено выделение субвенции общеобразовательным учреждениям городского округа Долгопрудный на реализацию основных общеобразовательных программ в соответствии c государственными образовательными стандартами с дефицитом в 14511,4  тыс. рублей.

В настоящее время идет согласование суммы недостатка средств с Министерством образования Московской области.

Заработная плата работников в дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей осталась на прежнем уровне и составляет в январе 2010 года 13970 рублей и 14338 рублей (соответственно).

В течение 2009 года была проведена оптимизация штатных расписаний всех образовательных учреждений: сокращение составило – 42,5 штатных единицы, из которых 10 единиц - по общеобразовательным учреждениям. С января 2010 года сокращено еще 80,5 ставок. В том числе, из штатных расписаний школ выведены ставки педагогов дополнительного образования и введены в штатные расписания учреждений дополнительного образования детей за счет средств муниципального бюджета. При этом ухудшения условий обучения и воспитания детей не произошло.

Кроме этого, как и в прошлом году, недостаточно средств на:

- приобретение программного обеспечения для учебного процесса, оборудования нового поколения;

- замену мягкого инвентаря в МДОУ, подлежащего списанию по срокам годности, на замену технологического оборудования;

- проведение ремонтных работ.

Кроме этого, необходимо провести «прямые провода» от ПЧ-73 до каждого учреждения на случай пожара (необходимое количество денежных средств уточняется).

9. Культура, физическая культура, спорт и молодежная политика

В связи с ухудшением ситуации в финансовой среде, сокращением поступлений доходов в городской бюджет уменьшены ассигнования на финансирование программных мероприятий по культуре, физической культуре и спорту из средств городского бюджета.

На финансирование программных мероприятий Муниципальной программы «Развитие сферы культуры г. Долгопрудного на среднесрочную перспективу (2007-2009г.г.)» ассигнования из средств городского бюджета уменьшены на 5 400,0 тыс. руб. по мероприятиям Управления культуры администрации г. Долгопрудного. В связи с этим, в 2009 году отменены городские мероприятия, по которым нельзя сократить финансирование на проведение. Таких мероприятий менее  10-ти. Ассигнования на финансирование программных мероприятий из средств городского бюджета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи уменьшены до 1469,0 тыс. руб. Перечень мероприятий программы, тем не менее, сохранен, однако финансирование по ним уменьшено.

10. Строительство и транспорт

Экономический кризис существенно повлиял на снижение темпов строительства по ряду проектов, внес коррективы в планы реализации перспективных социально-значимых городских проектов, осложнил ситуацию на строительстве жилых домов и социальных объектов.

         Несмотря на определенные трудности Инвесторов - застройщиков, связанные с финансовым кризисом, за 2009 год введено 196,29 тыс. кв. м общей жилой площади, детский сад на 125 мест.

         На сегодняшний день на территории города строится 7 жилых домов, нет приостановленного или замороженного строительства жилья.

         Администрация города предпринимает все необходимые меры к обеспечению продолжения жилого строительства, ведется особый и еженедельный контроль технической готовности вводимого жилья и оказывается постоянное содействие в урегулировании вопросов, возникающих при завершении строительства «проблемных» жилых домов, ввод в эксплуатацию которых задерживается по причине незавершенных работ по обеспечению их инженерной инфраструктурой.

В сфере строительства имеются ряд существенных проблем у застройщиков, возникших по причине финансового кризиса:

1. Жилой дом №10 по ул. Госпитальная г.Долгопрудный был введен в эксплуатацию на основание положительного заключения ГСН Московской области от 28.08.09г. В процессе ввода объекта в эксплуатацию были выявлены недоделки и определены пути их устранения.

Застройщиком (ОАО «МОИТК», ЗАО «АСК «Юнитэк-Инжиниринг») своевременно не выполнены технические условия по обеспечению жилого дома электроснабжением по постоянной схеме. До настоящего времени электроснабжение пущено по временной схеме, лифты находятся в нерабочем состоянии.

В администрации города еженедельно проводятся совещания в присутствии представителей Минстроя и инициативной группы жителей.

                 2. Реконструкция Лихачевского шоссе:

Требуется изыскать дополнительные финансовые ресурсы для увеличения темпа работ по реконструкции Лихачевского шоссе и завершения их в ранее установленные сроки.

В настоящее время, в условиях продолжающегося экономического финансового кризиса, сильно отражающегося на строительной деятельности, основной задачей является полная реализация начатых инвестиционных проектов и создание условий для дальнейшего развития города.

11. Доходы бюджета городского округа Долгопрудный

Практически по всем налоговым и неналоговым доходам, кроме доходов от арендной платы за землю, прослеживается незначительный рост. Снижение поступлений от аренды земли составляет 19%, или на 67 млн. руб. Поступление налоговых и неналоговых доходов в 2009 году составило 98% от уровня 2008 года, поступления снизились на 21 млн.рублей.

В 2009 году на 151 млн. руб. уменьшились перечисленные субсидии из бюджета Московской области.

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности увеличились на 23%, или на 23 млн. рублей.

Расходы бюджета финансируются своевременно, по переданным полномочиям из бюджета Московской области по мере поступления субвенций.

Кредиторская задолженность поставщикам товаров, работ и услуг за 2009 год снизилась на 224 млн. руб. и по состоянию на 01.01.2010 года составляет 34 млн.руб. (предварительные данные).

Остатки бюджетных средств на 01.01.2010 года значительно выше остатков на 01.01.2009 года.

            Активизирована работа Комиссии по мобилизации доходов в бюджет города. Во второй половине 2009 года периодичность работы комиссии достигала 2 раз в месяц. Ежеквартально составлялись отчеты об исполнении плана мобилизации доходов и направлялись в Министерство финансов Московской области. Активизация работы комиссии позволила значительно поправить ситуацию по доходам бюджета. Во втором полугодии 2009 г. собственных доходов бюджета было получено 723,4 млн. руб., что на 66% больше чем в первом. Приход в декабре составил 181 млн. руб., что вдвое больше, чем в среднем за 11 месяцев. Работа Комиссии по мобилизации доходов продолжена и в текущем году. Составлен план работы комиссии на 2010 год.

            Финансовым управлением сформированы предложения по увеличению собственных доходов бюджета городского округа в 2010 году:

12. Оперативная обстановка в городе и борьба с преступностью

Серьезных  изменений, обострений, политической активности в городе не наблюдается. На предприятиях и организациях трудовые коллективы работают в нормальном режиме, каких-либо серьезных затруднений не испытывают. Несанкционированных митингов и пикетов нет.

Криминогенная ситуация вызывает некоторое беспокойство, наблюдается рост по всем категориям преступлений. По данным ОВД за 2009 год зарегистрировано 1319 преступлений, что на 80 больше, чем за  2008 год. Из них:

  • Особо тяжких – 73 (2008г. - 67);
  • Тяжких - 457 (2008г. - 423);
  • Средней тяжести – 385 (2008г. -340);
  • Небольшой тяжести - 404 (2008г. - 409);

Всего за 2009 год расследовано 479 преступлений, что на 48 больше, чем за прошлый год. Особо тяжких преступлений расследовано – 34 (2008г. - 38), тяжких – 104 (2008г. - 74), преступлений средней тяжести – 71 (2008г. - 76), небольшой тяжести – 270 (2008г. - 243).

Одновременно зафиксировано снижение преступности среди несовершеннолетних лиц, а также преступлений небольшой тяжести на – 5.

Вместе с тем произошло увеличение квартирных краж (193) и угонов автотранспорта (12). 

По линии криминальной милиции зарегистрировано 863 преступления против 777 в прошлом году. По линии милиции общественной безопасности зарегистрировано 456 преступлений против 461 за 2008 год.

Из расследованных преступлений 212 расследовано по линии криминальной милиции (195 – 2008 год) и 267 – по линии милиции общественной безопасности (2008г. – 236). Всего направлено в суд 447 дел (прошлый год – 416).

Процент раскрываемости в сравнении с прошлым годом остался на прежнем уровне 36,3%. Сохраняется низкий процент раскрываемости по квартирным кражам, разбойным нападениям, грабежам, мошенничеству, кражам транспортных средств. Работа в данном направлении ведется Органами внутренних дел г. Долгопрудного.

С целью недопущения и раскрытия краж и угонов автотранспорта, неоднократно силами всех служб ОВД проводились операции «Транскрим», «Отстойник», «Караван-авто», «Автомобиль», «Гараж», «Имущество», «Улица». Однако, принимаемых мер для раскрытия данного вида преступлений явно не -достаточно. В данном направлении  необходимо активизировать работу.

В отношении административной практики следует отметить уменьшение случаев нарушения законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ на 8 по сравнению с 2008 годом, сохранение на уровне 2008 года случаев нарушения законодательства в сфере торговли и мелкого предпринимательства, в области паспортно-визового режима и миграционного законодательства.

            По линии оперативно-розыскной части основными проблемами являются:

  • Обращения  предпринимателей по факту неоплаченной отгруженной продукции в адрес контрагента, который не платежеспособен;
  • Обращения и запросы контролирующих органов в отношении предпринимателей, которые приостановили или прекратили ведение финансово-хозяйственной деятельности, сменили адрес нахождения, поэтому в отношении данных лиц проводится комплекс оперативно-розыскных мероприятий;
  • Завуалированные схемы ухода от уплаты налогов.

13. Органы местного управления и мероприятия, принимаемые Администрацией г.о. Долгопрудный

В 2009 году администрацией города осуществлялись следующие мероприятия:

-  осуществляется постоянный контроль за недопущением задолженности по выплате заработной администрацией г/о Долгопрудный: ведется ежедневный мониторинг за состоянием экономики и рынка труда г.о. Долгопрудный;

- осуществляется контроль за выполнением обязательств территориальных трехсторонних соглашений в части оплаты труда на предприятиях и в органи-зациях.  Участниками территориального трехстороннего соглашения в части опла-ты труда являются все предприятия и организации внебюджетного сектора  экономики г/о Долгопрудный (797 ед.), из них, выполняют условия трехстороннего соглашения в части установленного минимального размера заработной платы – 82%;

- проведена реорганизация структуры Администрации г/о Долгопрудный, а также сокращение численности работников администрации Долгопрудный в целях приведения в соответствие с нормативными требованиями  к численности муниципальных служащих утвержденными постановлением Правительства Московской области от 11.11.09г. №947/48 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих».

В условиях финансово-экономического кризиса городу пришлось столкнуться с серьезными проблемами, в первую очередь это касается бюджетных проблем, следствием которых было снижение расходных обязательств, таких как капитальный ремонт, строительство, благоустройство, содержание дорог, финансирование муниципальных программ.

В целях минимизации негативных последствий кризиса в городе организован Штаб по предотвращению возможных кризисных явлений в экономике и на рынке труда в г/о Долгопрудный, ведется мониторинг ситуации, создаются резервы финансовых средств, разработаны меры, направленные на оптимизацию расходов (в том числе на содержание аппарата), предоставление льгот (по арендной плате, плате за землю и т.п.) для малого и среднего бизнеса, а также экономических преференций для предприятий реального сектора экономики.

Администрацией города активно ведется работа с руководителями организаций по вопросу постановки на налоговый учет организаций-арендаторов, не состоящих на налоговом учете по месту осуществления своей хозяйственной деятельности.

Для решения задач, по выходу из сложившейся кризисной ситуации можно выделить следующие направления:

-   дополнительные доходы направлять на формирование в составе бюджета резервов, используемых в случае сокращения доходных источников;

-   ведение реестра расходных обязательств, обоснование бюджетных ассигнований и грамотное управление имуществом;

-   анализ финансовых рисков, корректировка годового бюджета, а также подготовка проекта бюджета на следующий год, исходя из консервативного сценария развития экономики и динамики налоговых поступлений в целях недопущения в течение следующего финансового года секвестра расходов.

14. Работа средств массовой информации и Информационно-аналитического отдела

  • В газете «Долгопрудный» с №3 по №20 (январь – май) открыта рубрика «Против кризиса! Ищу работу» все объявления размещались в этой рубрике бесплатно. С мая 2009 года рубрика закрылась, т.к. более объявлений от соискателей не поступало;
  •  На сайте ОР «Долгопрудный – СМИ» /upload/old/http:dol-smi.ru с мая 2009 года редакция совместно с ГУМО «Долгопрудненским центром занятости населения» открыта рубрика «Биржа труда», в которой размещена база вакансий Центра занятости;
  •  На официальном сайте администрации города http://www.dolgoprudny.com/ есть раздел «Антикризисные мероприятия». Также предусмотрена возможность в разделе «Доска объявлений» (рубрика «Работа») работодателю и соискателю бесплатно размещать частные объявления;
  • В настоящее время информационно-аналитический отдел администрации совместно с Долгопрудненским Центром занятости населения на официальном сайте администрации города в разделе «Федеральные и областные организации» готовит к открытию страницу «Центра занятости» с размещением на ней информации Центра, включая информацию о вакансиях.

 

15. Основные проблемы города на сегодняшний день:

  • Завершение работ по реконструкции Лихачевского шоссе.
  • Окончание строительства:

-  хирургического корпуса МУЗ «ДЦГБ»;

- стадиона «Салют» с физкультурно-оздоровительным комплексом.

Строительство эстакады в мкр. «Хлебниково».

?>