Долгопрудный

---

Официальный сайт администрации города

пл.Собина д.3 (495)408-7200 ф.(495)576-8484

24.01.2012

Компромисс или решение?

В первую очередь, потребовалось отменить предыдущее решение Совета депутатов от 25 октября 2011 года №123-нр «О принятии Устава города Долгопрудного Московской области в новой редакции». О том, почему это необходимо, депутатам рассказала  начальник отдела по разработке нормативных документов администрации города Ирэна Черненко.

До сегодняшнего дня Устав г. Долгопрудный в редакции от 25.10.2011 находился в Министерстве юстиции РФ по Московской области, куда был направлен на государственную регистрацию. В Министерстве провели экспертизу Устава и подготовили заключение, включающее в себя ряд рекомендаций и замечаний.

Кроме того, за то время, пока Устав города находился в Минюсте, вступили в силу новые изменения в федеральном законодательстве. В частности, внесены изменения в ФЗ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». А также с 1 января 2012 г. вступил в силу новый закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», возлагающий на администрацию города ряд полномочий, которые должны быть отражены в Уставе. Таким образом, после внесения в Устав необходимых поправок, он должен вновь пройти официальную процедуру предварительного рассмотрения, в том числе - публичные слушания.

Собственно, весь этот «бумажный круговорот» - явление нормальное и закономерное, обусловленное тем, что жизнь не стоит на месте. «На практике регистрация Устава никогда не бывает событием одномоментным, - рассказала председатель Совета депутатов Татьяна Дворядкина. - В Минюсте Устав рассматривают как минимум месяц. Но за этот месяц успевает измениться и само законодательство. Буквально полгода назад изменилась и внутренняя практика рассмотрения документов в министерстве. Если раньше Устав направлялся на доработку, не требуя заново проводить процедуру публичных слушаний, то теперь такая процедура считается обязательной. Естественно, мы стараемся выполнить эти требования оперативно. В этом большая заслуга юристов администрации, которые совместно со специалистами Минюста ищут компромиссные решения».  

Однако чисто по-человечески подобные проволочки не могут не вызвать досады. На заседании некоторые депутаты высказали предложение: почему бы сначала не найти компромисс, а потом уже - принять решение? К сожалению, ответ тут очевиден: нельзя обсуждать то, чего ещё нет.

Вторым вопросом повестки дня стало утверждение кандидатур депутатов, которые должны войти в состав оргкомитета по проведению публичных слушаний. Большинством голосов были утверждены 4 кандидатуры: Елена Андреева («Справедливая Россия»), Эдуард Герасимов («Единая Россия»), Александр Кузнецов («КПРФ») и Татьяна Дворядкина («Единая Россия»).

Были и дискуссионные моменты.  Депутат Виктор Митрофанов возмутился тем, что в состав оргкомитета по проведению публичных слушаний не вошли представители общественной организации «Городское собрание». Председатель Татьяна Дворядкина предложила представить кандидатуру от фракции «Городское собрание». Депутат явно не ожидал такого ответа, поэтому конкретных предложений от него так никто не услышал. Не предложил он и собственную кандидатуру.

Удивило депутатов и другое обстоятельство.  В самом начале заседания Виктор Митрофанов, так и не уяснив, по какому поводу собирается Совет, на всякий случай проголосовал против. Депутаты припомнили, что 25 октября, когда они утверждали Устав Долгопрудного в последней редакции, Митрофанов тоже был против. По идее, отмена предыдущего Устава должна была бы порадовать депутата… Но нет. Складывается впечатление, что такая позиция - это лишь удобное прикрытие для собственного бездействия.

Хорошо, что такую позицию занимает лишь незначительное меньшинство в Совете. Если бы весь Совет так же вдохновенно опротестовывал всё - в Уставе города и по сей день не было бы ни единой строки.

Мария Новикова