Старая версия сайта
«Горячая линия» администрации:
+7 (495) 408-00-36

Постановление Главы города №164-ПГ/н от 30.09.2015г

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОЛГОПРУДНЫЙ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВА ГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 164 – ПГ/н от 30.09.2015 г.  

 

О взаимодействии предприятий, организаций

и учреждений городского округа Долгопрудный

Московской области по предупреждению

возникновения чрезвычайных ситуаций,

аварий и технологических нарушений в сфере

жилищно-коммунального хозяйства

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», приказом Госстроя РФ от 20.08.2001 г. № 191 «Об утверждении Методических рекомендаций по техническому расследованию и учету технологических нарушений в системах коммунального электроснабжения и работе энергетических организаций жилищно-коммунального комплекса», на основании Устава городского округа Долгопрудный Московской области, в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Долгопрудный Московской области

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Создать комиссию по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и технологических нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) на территории городского округа Долгопрудный Московской области и утвердить его состав (Приложение № 1).

2. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и технологических нарушений в сфере ЖКХ на территории городского округа Долгопрудный Московской области (Приложение № 2).

3. Утвердить схему взаимодействия поставщиков и потребителей коммунальных ресурсов при возникновении технологических нарушений в поставке коммунальных услуг на территории городского округа Долгопрудный Московской области (Приложение № 3).

4. Утвердить таблицу характеристик технологических нарушений на отопительных котельных и тепловых сетях согласно их классификации
(Приложение № 4).

5. В целях координации действий предприятий, организаций и учреждений, при организации работ по обеспечению гарантированной и безопасной поставки жизненно важных коммунальных услуг населению и организациям, расположенным на территории городского округа Долгопрудный Московской области, установить следующие понятия:

чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

технологические нарушения - нарушения в работе систем коммунального энергоснабжения (электроснабжения, теплоснабжения) и эксплуатирующих их организаций в зависимости от характера и тяжести последствий (воздействие на персонал, отклонение от параметров энергоносителя, экологическое воздействие, объем повреждения оборудования, другие факторы снижения надежности). Технологические нарушения подразделяются на аварии и инциденты;

авария:

– разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

– опасное техногенное происшествие, приводящее к ограничению или прекращению водоснабжения и (или) водоотведения, создающее на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектах таких систем, в том числе на водопроводных и (или) канализационных сетях угрозу жизни и здоровью людей, или приводящее к нанесению ущерба окружающей среде;

инцидент - отказ или повреждение оборудования и (или) сетей, отклонения от установленных режимов, нарушение федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте, включая технологический и функциональный отказы;

технологический отказ - вынужденное отключение или ограничение работоспособности оборудования, приведшее к нарушению процесса производства и (или) передачи электрической и тепловой энергии потребителям, если они не содержат признаков аварии;

функциональный отказ - неисправности оборудования (в том числе резервного и вспомогательного), не повлиявшие на технологический процесс производства и (или) передачи энергии, а также неправильное действие защит и автоматики, ошибочные действия персонала, если они не привели к ограничению потребителей и снижению качества отпускаемой энергии.

6. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа Долгопрудный Московской области, осуществляющим тепло-, водо-, электро-, газоснабжение и отведение стоков, обеспечить:

- круглосуточное диспетчерское обслуживание объектов коммунальной инфраструктуры;

- незамедлительное информирование МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба города Долгопрудного Московской области» по телефону (495) 408-72-22 обо всех авариях и инцидентах на сетях инженерно-коммунальной инфраструктуры и объектах потребителей коммунальных услуг с указанием: причин, перечня объектов, по которым проведено ограничение поставки коммунальных услуг, принятых мер, требуемой помощи, предварительных сроков устранения ограничения поставки коммунальных услуг.

7. МУП «Инженерные сети г.Долгопрудного» (Кулинич А.В.) обеспечить внедрение и применение плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций на всех коммунальных объектах, расположенных на территории городского округа Долгопрудный Московской области, с применением электронного моделирования в программном комплексе ZULU.

8. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений социальной сферы назначить ответственных лиц из числа руководящего состава за организацию круглосуточного дежурства.

9. Руководителю администрации города Долгопрудного (Кочетинина А.Д.):

- обеспечить сбор и анализ поступающей информации по функционированию систем жизнеобеспечения и защиты населения на территории городского округа Долгопрудный от аварий, чрезвычайных ситуаций, и организацию координации действий дежурных служб городского округа Долгопрудный Московской области;

- своевременно представлять информацию об авариях и технологических нарушениях соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления г. Долгопрудного, иным организациям в установленных законом случаях и порядке.

10. Признать утратившим силу постановление главы города Долгопрудного от 24.05.2011 г. № 32-ПГ/н «О взаимодействии предприятий, организаций и учреждений г. Долгопрудного по предупреждению возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

11. Обеспечить опубликование настоящего постановления с приложениями к нему в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного и размещение на официальном сайте администрации города Долгопрудного.

12. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования его в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Кочетинину А.Д. - руководителя администрации города Долгопрудного.

 

Глава города                                                                                          О.И. Троицкий

 

Приложение № 1

к постановлению главы

города Долгопрудного

от «30» сентября 2015г. № 164-ПГ

 

Состав комиссии по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и технологических нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Долгопрудный Московской области

 

Председатель комиссии:

Троицкий О.И. – глава города;

 

Заместители председателя комиссии:

Кочетинина А.Д. – руководитель администрации города Долгопрудного (по согласованию);

Моргун А.Г. – первый заместитель руководителя администрации города Долгопрудного (по согласованию);

Секретарь комиссии:

Гуц Ю.В. – главный специалист отдела перспективного развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Долгопрудного (по согласованию);

 

Члены комиссии:

Агеев В.Н. – заместитель руководителя администрации – начальник Управления безопасности администрации города Долгопрудного (по согласованию);

Герасимов А.А. – заместитель руководителя администрации города Долгопрудного (по согласованию);

Дунаева Л.А.  – начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Долгопрудного (по согласованию);

Наумова И.Ю. – начальник ТО г.о. Долгопрудный Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (по согласованию);

Баранова Л.Ю. – начальник Управления администрации города Долгопрудного по работе в мкр. Шереметьевский, Хлебниково, Павельцево (по согласованию);

Кузьмин С.А. – начальник отдела по безопасности Управления безопасности администрации города Долгопрудного (по согласованию);

Ксенофонтов А.В. – и.о. начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, и обеспечению первичных мер пожарной безопасности Управления безопасности администрации города Долгопрудного (по согласованию);

Кулинич А.В. - директор МУП «Инженерные сети г.Долгопрудного» (по согласованию);

Денисов Д.Б. - начальник Долгопрудненской РЭС филиала «Клинмежрайгаз» (по согласованию);

Ямашкин В.П. - начальник Долгопрудненского РЭС филиала ОАО «МОЭСК» Северные электрические сети (по согласованию);

Бессчетнов А.В. – директор Долгопрудненского филиала АО «Мособлэнерго» (по согласованию);

Лунев Д.В. – генеральный директор ООО «УК «ЖилКомСервис» (по согласованию);

Рушков А.А. – генеральный директор ООО «Стройжилинвест-эксплуатация» (по согласованию);

Чижевский В.В. - управляющий ООО «Пик-Комфорт» по объекту «Долгопрудный» (по согласованию);

Швайков В.С. – генеральный директор ООО «СервисГрад» (по согласованию);

Обыденов В.Н. – генеральный директор ООО «Спецмонтаж» (по согласованию);

Литвишкова Н.А. – генеральный директор ООО «Теплоперспектива» (по согласованию);

Макаров А.В. – генеральный директор ООО «Городская управляющая компания» (по согласованию);

Седелкин В.Е. – генеральный директор ООО «Стройжилинвест» (по согласованию);

Старостина Т.С. – начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Лобне, Долгопрудный, Химки, в Красногорском районе (по согласованию);

Шульгин А.А. – начальник территориального отдела №6 Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (по согласованию).

Приложение № 2

к постановлению главы  

города Долгопрудного

от «30» сентября 2015г. № 164-ПГ

 

Положение

о комиссии по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и технологических нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Долгопрудный Московской области

 

1. Комиссия по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и технологических нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Долгопрудный Московской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом, образованным из числа должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа Долгопрудный Московской области, в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и технологических нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства на объектах жилищно-коммунального комплекса, социальной сферы и в жилищном фонде городского округа Долгопрудный Московской области (далее - Объекты).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

3. Положение о Комиссии утверждается постановлением главы города Долгопрудного.

4. Основными задачами Комиссии являются:

1) координация действий и контроль за выполнением работ при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций на Объектах;

2) формирование предложений, связанных с дополнительным финансированием в случае предотвращения или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий и технологических нарушений;

3) осуществление контроля за работой предприятий жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы независимо от форм собственности в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и технологических нарушений на Объектах в пределах, установленных действующим законодательством;

4) определение средств и сил, порядка их использования при возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий и технологических нарушений на Объектах и последующей оплаты выполненных работ.

5. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

1) привлекать к работе Комиссии компетентных сотрудников органов местного самоуправления города Долгопрудного, приглашать для участия представителей предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности, других лиц, интересы которых затрагиваются при рассмотрении вопроса;

2) запрашивать и получать у предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности материалы и информацию, необходимые для работы Комиссии, в установленном законодательством порядке;

3) заслушивать руководителей предприятий жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

4) требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности направления материальных ресурсов, техники и сил, необходимых для предотвращения или ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций на Объектах;

5) готовить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

6. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.

Персональный состав Комиссии утверждается постановлением главы города Долгопрудного.

7. Комиссию возглавляет председатель Комиссии - глава города Долгопрудного. 

Заместителями председателя Комиссии назначаются:

- руководитель администрации города Долгопрудного;

- первый заместитель руководителя администрации города Долгопрудного. 

8. Председатель Комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

2) определяет время, дату проведения заседаний Комиссии, и регламент работы;

3) проводит заседания Комиссии;

4) определяет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии;

5) осуществляет общий контроль за реализацией принятых на заседаниях решений.

9. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других уважительных причин) председателя Комиссии, полномочия председателя Комиссии по его поручению осуществляет один из заместителей председателя Комиссии.

10. Секретарь Комиссии:

1) оформляет протоколы заседаний Комиссии, готовит заключения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, и иную документацию, необходимую для принятия решений, оповещает членов Комиссии и приглашенных лиц о времени, дате и месте проведения заседаний Комиссии в срок, не позднее, чем за 2 (дня) до даты ее проведения, других мероприятий, рассматриваемых на них вопросах;

2) обеспечивает ознакомление членов Комиссии с материалами к заседаниям Комиссии;

3) организует обобщение информационных материалов для заседаний Комиссии;

4) в период между заседаниями по указанию председателя Комиссии передает отдельные поручения председателя Комиссии членам Комиссии.

11. Члены Комиссии:

1) участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов на заседании Комиссии и голосовании;

2) своевременно выполняют все поручения председателя Комиссии;

3) готовят материалы для заседания Комиссии;

4) организуют мероприятия по выполнению решений Комиссии.

12. Комиссия осуществляет свою работу путем проведения заседаний.

13. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дата и место заседания определяются председателем Комиссии.

14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/2 от утвержденного состава Комиссии.

Решения на заседании Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии (в случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии или, в случае его отсутствия, заместителя председателя Комиссии).

Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии. К протоколу прилагаются копии материалов по теме заседания Комиссии. Копии протокола заседания Комиссии или выписка из него направляются секретарем Комиссии в соответствующие органы местного самоуправления и заинтересованным лицам в течение семи рабочих дней с момента проведения Комиссии.

15. Решения Комиссии вступают в силу с даты подписания протокола заседания Комиссии. Мнения приглашенных на заседание специалистов органов местного самоуправления города Долгопрудного и представителей (специалистов, экспертов) учреждений, предприятий, организаций и других лиц, интересы которых затрагиваются при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, носят рекомендательный характер.

16. В случаях, если решения Комиссии затрагивают интересы и права третьих лиц, они приглашаются на заседания Комиссии.

17. В случае объективной причины невозможности присутствовать на заседании Комиссии, члены Комиссии должны заранее поставить в известность председателя Комиссии либо секретаря Комиссии.

18. Контроль полноты и своевременности выполнения решений Комиссии осуществляется секретарем Комиссии на основании поручения в протоколе заседания Комиссии. Информация о выполнении решений Комиссии представляется на следующем очередном заседании Комиссии её Секретарем.

19. Организационное и техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация города Долгопрудного.

 

Приложение № 3

к постановлению главы

города Долгопрудного

от «30» сентября 2015г. № 164-ПГ

 

Схема взаимодействия поставщиков и потребителей коммунальных ресурсов при возникновении технологических нарушений в поставке коммунальных услуг на территории городского округа Долгопрудный Московской области (скачать)

 

Приложение № 4

к постановлению главы

города Долгопрудного

от «30» сентября 2015г. № 164-ПГ

 

Таблица характеристик технологических нарушений на отопительных котельных и тепловых сетях согласно их классификации


№ п/п

Наименование систем, вид неисправности

Продолжительность восстановительных работ

Температура наружного воздуха

Классификация технологических нарушений

I. Неисправности в коммунальных отопительных котельных

1.

Остановка источника тепла по вине эксплуатирующего персонала, подачи воды, топлива или электроэнергии:

более 8 час.

до -10

Технологический отказ

более 4 час.

от -10 до -15

более 2 час.

ниже -15

2.

Неисправность насосов, подогревателей, др. вспомогательного оборудования, вызвавшая остановку котла (котлов), приведшей к общему снижению отпуска тепла более чем на:

 

 

 

30-50%

до 16 час.

-

Технологический отказ

50%

свыше 16 час.

-

Авария

3.

Неисправность котла с выводом его на внеплановый ремонт, если объем работ по восстановлению составляет не менее объема:

текущ.  ремонта

-

Технологический отказ

кап.  ремонта

-

Авария

4.

Разрушения (повреждения) зданий, сооружений, паровых и водогрейный котлов, трубопроводов пара и горячей воды, взрывы и воспламенения газа в топках и газоходах котлов, вызвавших их разрушение, а также разрушения газопроводов и газового оборудования, взрывы в топках котлов, работающих на твердом и жидком топливе, вызвавших остановку их на ремонт

-

-

Авария

II. Неисправности в тепловых сетях

1.

Неисправности трубопроводов тепловой сети, оборудования насосных станций, тепловых пунктов, поиск утечек, вызвавшие:

 

 

 

1.1

перерыв в подаче тепла потребителям I категории (по отоплению): 

более 4 до 8 час.

-

Технологический отказ

более 8 час.

-

Авария

1.2

перерыв в подаче тепла потребителям социальной сферы, при температуре воздуха внутри помещений ____ гр. С*           

до 16 час.

* не ниже +12

Технологический отказ

до 8 час.

* не ниже +10

до 4 час.

* не ниже +8

1.3

Прекращение теплоснабжения или общее снижение более чем на 50 % отпуска тепловой энергии потребителям

свыше 16 час.

-

Авария

2.

Разрушение (повреждение) зданий, сооружений, трубопроводов тепловой сети в период отопительного сезона при отрицательной среднесуточной температуре наружного воздуха

свыше 36 час.

 

Авария

?>