Долгопрудный

---

Официальный сайт администрации города

пл.Собина д.3 (495)408-7200 ф.(495)576-8484

14.12.2011

Бюджет - основа жизнедеятельности города

Бюджетный и Налоговый кодексы РФ к концу 2011 года претерпели значительные изменения. Во многом они связаны с перераспределением полномочий между различными уровнями власти. Соответственно, изменилось и распределение средств между бюджетами разных уровней. Об этом рассказывает начальник Финансового управления администрации города Матвей Долотов.

- Сейчас, в соответствии с законодательством Российской Федерации, происходит перераспределение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований. Существенных изменений, произошедших в этом году, два: с местного уровня на уровень субъекта РФ передаются полномочия по в оказанию бесплатной медицинской помощи и финансирование органов внутренних дел по Закону «О полиции» будет осуществляться только из федерального бюджета. Кроме того продолжается бюджетная реформа, связанная с изменением типов учреждений и порядков финансирования этих учреждений.

- Каким образом эти изменения влияют на параметры городского бюджета?

- Бюджетная реформа дает бОльшую самостоятельность учреждениям. В связи с этим, доходы от платных услуг бюджетных и автономных учреждений зачисляются сразу на счета учреждений, минуя бюджет. Соответственно и расходуются эти средства самостоятельно. В 2011 году в бюджете города доходов от платной деятельности и расходов за счет этих средств было 390 млн. рублей.

Перераспределение полномочий не так заметно повлияло на расходную часть бюджета. Из нее исключены расходы на содержание органов внутренних дел, которых в 2011 году было 20 млн. руб., а расходы по здравоохранению остались. Только средства для финансирования больницы будут приходить из областного бюджета в виде субвенции. Естественно передача обязанностей по финансированию этих структур потребовало изменить распределение доходов между уровнями бюджета и, понятно, не в нашу пользу. Из местного бюджета исключаются доходы от госпошлины на регистрацию транспортных средств и штрафов за нарушение правил дорожного движения. Снижается норматив зачисления налога на доходы физических лиц. Он снижен с 30% до 20%. Однако, потеряв в доходах около 200 млн. рублей мы получили на здравоохранение порядка 300 млн.

- Но денег всегда мало… Ведь расходы городского бюджета также увеличиваются.
- Да, так только расходы на образование вырастут в сравнении с текущим годом на 23% и составят 947 млн. руб. Запланировано в бюджете повышение заработной платы всем работникам бюджетной сферы, в два этапа: на 10% - с 1 января, и на 6% - с 1 сентября. Следует отметить, что городской бюджет имеет свойство расти в течение года за счет субсидий из областного и федерального бюджетов. Показательным является текущий 2011 год. В этом году в течение года за счет различных областных программ городу выделены субсидии: 400 млн. руб. на строительство хирургического корпуса, 196 млн. руб. на оборудование и ремонт зданий и помещений здравоохранения, 32 млн. руб. на ремонт в учреждениях образования, 34 млн. руб. на ремонт внутриквартальных дорог и организацию дополнительных парковочных мест во дворах и т.д.

- На какие суммы Долгопрудный рассчитывает в 2012 году? 

- Сейчас ведется активная работа по включению наших объектов в различные региональные программы. Например, строительство детского сада на улице Спортивная будет производиться за счёт региональной программы «Развитие дошкольного образования в Московской области в 2012-2014 гг.», на общую сумму около 225 млн. рублей. 10% этой суммы софинансирует город. По программе «Жилище» будут затрачены 192 млн. на строительство коллектора, из них на долю местного бюджета выпадает всего 5 млн. рублей. Это очень выгодные условия. К 150 млн. рублей, предусмотренных в городском бюджете-2012 на строительство спортивного комплекса стадиона «Салют» ожидается выделение областных 170 млн. рублей. Выделению средств из областного бюджета способствует репутация города, заработанная за последнее десятилетие. В области оценивают эффективность работы с выделенными средствами - т.е. своевременность проведения аукционов, заключения муниципальных контрактов и выполнения работ.

- Таким образом, городской «кошелёк» медленно, но верно утяжеляется?

- Да. Доходы города растут. Но, как и практически во всех муниципальных образованиях, средств местного бюджета хватает только на исполнение полномочий в сложившемся объеме. Средств на развитие без помощи области и федерации не хватает. Начатая в Государственной Думе работа по перераспределению доходов бюджетов должна обеспечить устойчивое развитие муниципальных образований.

Мария Новикова