Старая версия сайта
«Горячая линия» администрации:
+7 (495) 408-00-36

Заключение о результатах экспертно-аналитического мероприятия проводимого с 07 марта 2014г по 14 марта 2014г.

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением председателя

контрольно-ревизионной комиссии

города Долгопрудного

от «___»________20___г. №_____

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах экспертно-аналитического мероприятия

«Экспертиза проекта постановления администрации г.Долгопрудного

«О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу городского округа Долгопрудный «Информационная и внутренняя политика городского округа Долгопрудный» на 2014-2018 годы

 

Основание для проведения мероприятия:

 Пункт 1.6 Плана работы КРК на 2014 год.

Предмет мероприятия:

Проект постановления администрации г.Долгопрудного «О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу городского округа Долгопрудный «Информационная и внутренняя политика городского округа Долгопрудный» на 2014-2018 годы     

Цели мероприятия:

Анализ внесения изменений в муниципальную программу городского округа Долгопрудный «Информационная и внутренняя политика городского округа Долгопрудный» на 2014-2018 годы  

Объекты мероприятия:

Администрация города Долгопрудного и органы администрации города Долгопрудного.

Исследуемый период:  2014г.

Сроки проведения мероприятия: с 07 марта 2014г по 14 марта 2014 года.

Результаты мероприятия:

         Заключение КРК г.Долгопрудного подготовлено в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса РФ, статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», решением Совета депутатов города Долгопрудного от 28.05.2012г. № 75-нр «О создании контрольно-ревизионной комиссии города Долгопрудного» 

            Муниципальная программа «Информационная и внутренняя политика городского округа Долгопрудный» на 2014-2018 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с требованиями, установленными статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом  от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,  постановлением администрации города от 28.08.2013г № 698-ПА/н «Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Долгопрудный, реализация которых планируется с 2014 года», постановлением администрации города от 26.08.2013 №697-ПА/н  «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Долгопрудный».

      Изменения в муниципальную программу обусловлены:

- уточнением Заказчика программы в связи с изменением структуры администрации города, утвержденной решением Совета депутатов г.Долгопрудного от 27.02.2014г №13-р;

- изменением ответственных исполнителей по следующим мероприятиям: пункт 4.4 , 4.6 , 4.7 , 4.9 , 4.10 , 4.12 , 4.13 , 4.15 , 4.25 , так как эти мероприятия будут проводиться непосредственно в муниципальных учреждениях АУ «Долгопрудненский театр «Город», АУ «ДДК «Вперед», МБУ КДЦ «Полет», подведомственных Управлению КФКСПиМП;

- перераспределением денежных средств между мероприятиями.

Общий объем финансирования Программы на весь период не изменяется и остается в размере  67 467,9 тыс. руб., в том числе:

 

2014 год – 12 261,5 тыс. руб.

        2015 год – 12 851,0 тыс. руб.

        2016 год – 13 456,3 тыс. руб.

        2017 год – 14 112,1 тыс. руб.

        2018 год – 14 787,0 тыс. руб.

       Источники и объемы финансирования Программы не изменяются и остаются следующие:

        1) средства бюджета городского округа Долгопрудный — 67 467,9 тыс. руб., в том числе:

        2014 год – 12 261,5 тыс. руб.

        2015 год – 12 851,0 тыс. руб.

        2016 год – 13 456,3 тыс. руб.

        2017 год – 14 112,1 тыс. руб.

        2018 год – 14 787,0 тыс. руб.

            2) средства бюджета  Московской области — не планируются;

            3) средства федерального бюджета — не планируются;

            4) другие источники — не планируются.

Реализация мероприятий программы планируется только за счет средств бюджета городского округа. Не предусматривается привлечение других источников.

В проекте постановления о внесении изменений в программу предусматриваются следующие ответственные исполнители мероприятий программы и соответственно получатели бюджетных средств:

- Администрация города (объем финансовых средств на реализацию мероприятий программы на весь период составляет 58 417,9 тыс. руб. (86,6% от общего объема в целом на программу), в том числе в 2014г – 10 689,5 тыс. руб.), из них субсидия на выполнение муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением  «Центр общественного содействия г.Долгопрудного» (далее – МБУ «ЦОС») в объеме 27 272,7 тыс. руб.(40,4% от общего объема в целом на программу), в том числе в 2014 году – 4 937,0 тыс. руб.;

- Управление администрации г.Долгопрудного по работе в микрорайонах  Шереметьевский, Хлебниково, Павельцево (объем финансовых средств на реализацию мероприятий программы на весь период составляет 3 120,5 тыс. руб. (4,6% от общего объема в целом на программу), в том числе в 2014 году – 576,0 тыс. руб.);

- Управление культуры, физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики (объем финансовых средств на реализацию мероприятий программы на весь период составляет 5 929,5 тыс. руб. (8,8% от общего объема в целом на программу), в том числе в 2014 году – 996,0 тыс. руб.), из них субсидии на иные цели:

1) АУ «Долгопрудненский театр «Город» - 1 303,0 тыс. руб. (в том числе 2014г – 250,0 тыс. руб.)

2) АУ ДДК «Вперед» - 2 979,0 тыс. руб. (в том числе 2014г – 446,0 тыс. руб.)

3) МБУ КДЦ «Полет» - 1 647,5 тыс. руб. (в том числе 2014г – 300,0 тыс. руб.)

              На основании ведомственной структуры расходов бюджета городского округа на 2014 год, утвержденной решением Совета депутатов г.Долгопрудного от 20.12.2013г №121-нр «О бюджете городского округа Долгопрудный на 2014 год», и среднесрочного финансового плана городского округа Долгопрудный на 2014-2016 годы, утвержденного постановлением администрации города от 31.10.2013г №1152-ПА «Об утверждении среднесрочного финансового плана городского округа Долгопрудный на 2014-2016 годы», главными распорядителями и получателями  бюджетных средств на реализацию мероприятий программы являются:

- Администрация города (код главного администратора бюджетных средств 901);

- Управление администрации г.Долгопрудного по работе в микрорайонах  Шереметьевский, Хлебниково, Павельцево (код главного администратора бюджетных средств 905).

            При утверждении изменений в муниципальную программу потребуется внести изменения в решение Совета депутатов г.Долгопрудного от 20.12.2013г №121-нр «О бюджете городского округа Долгопрудный на 2014 год» и постановление администрации города от 31.10.2013г №1152-ПА «Об утверждении среднесрочного финансового плана городского округа Долгопрудный на 2014-2016 годы».

            По состоянию на 10 марта 2014 года из бюджета городского округа произведены расходы в сумме 1 072,9 тыс. руб. или 8,7% от общей суммы, предусмотренной на финансирование в 2014 году (в том числе на муниципальное задание МБУ «ЦОС» в сумме 780,3 тыс. руб.). Зарегистрированы денежные обязательства на 1 272,6 тыс. руб. или 10,4% от общей суммы (12 261,5 тыс. руб.), предусмотренной в бюджете городского округа на реализацию мероприятий программы в 2014 году.

            В рамках муниципальной программы МБУ «ЦОС» на 2014 год установлено муниципальное задание на оказание муниципальной услуги «Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Долгопрудного с общественными и иными некоммерческими организациями социальной, общественной, благотворительной и иной направленности, территориальным местным самоуправлением» в размере 4 682,0 тыс. руб.. Исходя из контингента, установленного в муниципальном задании, нормативные расходы на предоставление муниципальной услуги на одного человека в год составляют 15 606,7 тыс. руб.. Документ, подтверждающий указанный норматив, отсутствует. Также отсутствуют утвержденные показатели качества муниципальной услуги. В результате не представляется возможным оценить эффективность и рациональность использования бюджетных средств.

По результатам ранее поведенной экспертизы постановления администрации города от 30.09.2013г №854-ПА/н «Об утверждении муниципальной программы городского округа Долгопрудный «Информационная и внутренняя политика городского округа Долгопрудный» на 2014-2018 годы» частично учтены замечания КРК города, а именно: включен раздел 6 «Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий (задач) Программы с Заказчиком Программы» в соответствии с требованиями, установленными Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Долгопрудный, утвержденным постановлением администрации города Долгопрудного от 26.08.2013г №697-ПА/н. Однако, привлечение других источников для реализации программы не предусмотрено.

Выводы и предложения:

  1. Срок и порядок внесения изменений и дополнений в муниципальную программу соответствует действующему законодательству.
  2. При проведении финансового аудита отклонений не выявлено.
  3. Отсутствуют утвержденные норматив расходов на оказание МБУ «ЦОС» муниципальной услуги и показатели качества муниципальной услуги.

4.  Отсутствуют другие источники и механизм их привлечения.

5.  Администрации города предлагается:

- привести в соответствие решение Совета депутатов г.Долгопрудного «О бюджете городского округа на 2014 год» и постановление администрации города от 31.10.2013г №1152-ПА «Об утверждении среднесрочного финансового плана городского округа Долгопрудный на 2014-2016 годы»;

- разработать и утвердить показатели качества муниципальной услуги и норматив расходов на оказание муниципальной услуги.

7. Заказчику программы предлагается проработать вопрос о привлечении других источников финансирования на реализацию мероприятий программы.

?>