Старая версия сайта
«Горячая линия» администрации:
+7 (495) 408-00-36

Заключение о результатах экспертно-аналитического мероприятия проводимого с 9 марта по 11 марта 2016г.

                                                                         УТВЕРЖДЕНО

                  распоряжением председателя

                                                                                           контрольно-ревизионной комиссии

                                                                                                                       города Долгопрудного

                                                                                                           от 11.03.2016г. №4

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах экспертно-аналитического мероприятия

 

«Экспертиза проекта решения Совета  депутатов г. Долгопрудного  «О внесении изменений  в решение Совета  депутатов г. Долгопрудного от 22.06.2012 г.  № 95-нр «О земельном налоге на территории городского округа Долгопрудный»

 

Основание для проведения экспертизы: 

- пункт 1.5. плана работы контрольно-ревизионной комиссии на 2016 год.

Предмет проведения экспертизы:

- проект решения Совета  депутатов г. Долгопрудного «О внесении изменений  в решение Совета  депутатов г. Долгопрудного от 22.06.2012 г.  № 95-нр «О земельном налоге на территории городского округа Долгопрудный».

Объект экспертизы:

-  администрация города Долгопрудного

Цель проведения экспертизы:

  - оценка соответствия вносимых изменений действующему законодательству и последствий их принятия

Исследуемый период:  2015-2016 г.

Срок проведения мероприятия: с 9 марта по 11 марта 2016г.

Результаты экспертизы:

 

Целью внесения изменений в решение Совета  депутатов является  приведение в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, а также освобождение от уплаты налога в 2016 году государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Долгопрудненская центральная городская больница» на основании обращения главного врача (письмо от 22.01.2016г №62).  

Согласно Федеральному закону от 04.11.2014г № 347-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в статью 398 Кодекса в части исключения из пункта 1 слов «или физические  лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности». Начиная с налогового периода 2015 года в отношении всех земельных участков, принадлежащих индивидуальным предпринимателям и признаваемых объектами налогообложения земельным налогом, налог исчисляется налоговыми органами и налогоплательщику направляется налоговое уведомление на оплату налога с установлением срока оплаты налога аналогично как для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации определен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога. Государственные и муниципальные учреждения в данный перечень не включены.

Вместе с тем следует иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 387 Налогового кодекса при установлении земельного налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой земельным налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Представленный проект решения Совета  депутатов г. Долгопрудного «О внесении изменений  в решение Совета  депутатов г. Долгопрудного от 22.06.2012 г.  № 95-нр «О земельном налоге на территории городского округа Долгопрудный» устанавливает льготы на 2015 и 2016 годы в отношении земель, занятых государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Московской области. Освобождение от уплаты налога только ГБУЗ «ДЦГБ»  повлечет уменьшение доходной части бюджета городского округа на 9,1 млн. руб.

Следует иметь в виду, что существует риск уменьшения доходной части бюджета на большую сумму в случае возникновения других налогоплательщиков по данной категории. Это может повлечь сокращение бюджетных средств, запланированных на исполнение расходных обязательств городского округа.

Предложенный проект решения распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года, что не противоречит нормам налогового законодательства (Налоговый кодекс РФ, 4 часть 5 статьи), так как улучшает положение налогоплательщиков.  

 

Выводы и предложения:     

1. Вносимые изменения не нарушают норм действующего федерального законодательства.

2. Существует риск уменьшения доходной части бюджета на большую сумму в случае возникновения других налогоплательщиков указанной категории.

3. Контрольно-ревизионная комиссия города Долгопрудного предлагает принять к рассмотрению проект решения с учетом существующих рисков.

?>