|
Об организации работы с письмами и обращениями граждан в администрации города.
 Работу по приему, регистрации, контролю за рассмотрением обращений граждан и поручений по ним главы города, первичный прием граждан, ответы на звонки по телефонам администрации города и «горячей линии» осуществляют сотрудники отдела по работе с обращениями граждан (3 чел.), входящего в структуру Управления муниципальной службы и документооборота Администрации г. Долгопрудного. Контроль за исполнением поручений первых заместителей и заместителей главы администрации ведут соответствующие консультанты по направлениям. Всю почту рассматривает глава города лично, и по его поручениям письма направляются на исполнение в соответствующие подразделения. Ответы могут даваться (и это, как правило, делается) за подписью первых заместителей, заместителей главы администрации, начальников Управлений, Председателей комитетов по профилю обращения.
Все письменные обращения граждан, включая поступившие в интернет-приемную, учитываются в системе электронного документооборота «Дело». Аналогичным образом в системе «Дело» ведется учет обращений граждан на личном приеме главы города, со второго полугодия 2011 г. – и учет поручений с личного приема заместителей главы администрации. Регистрация обращений граждан на выездных приемах ведется на карточках приема. Все обращения в администрацию регистрируются и учитываются в день их поступления, ведется контроль за сроками и качеством их рассмотрения.
Федеральным законом №59 ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлен 30 - срок рассмотрения обращений, начиная со дня регистрации. В случае, если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день. В исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен на основании резолюции главы города на служебной записке ответственного исполнителя но не более, чем на 30 дней. Заявителю в обязательном порядке направляется промежуточный ответ - извещение о продлении сроков. Он готовится одновременно со служебной запиской. Такое письмо находится на дополнительном контроле до момента поступления окончательного ответа гражданину.
Сотрудниками отдела по работе с обращениями граждан готовятся справки-напоминания по исполнению обращений, организуются семинары с муниципальными служащими по совершенствованию работы с письмами граждан.
Введена практика регулярного заслушивания результатов работы с обращениями граждан на оперативных совещаниях при главе города.
Обновлен официальный сайт администрации в части работы с обращениями граждан: добавлены нормативные документы, ответы на наиболее типичные вопросы. Размещен график приемов должностными лицами в администрации, а также выездных приемов. Анонсируются все выездные приемы и тематические горячие линии. Дается краткая информация по их итогам.
В фойе администрации размещена информация об адресе и справочные телефоны.
Переработан в соответствии с уточнениями в законодательстве о работе с обращениями граждан и общими требованиями к составлению административных регламентов муниципальных услуг (функций) административный регламент организации рассмотрения обращений граждан в администрации г.Долгопрудного.
Информационно-статистический анализ
За 6 месяцев 2011 года в администрацию поступило 3606 письменных и устных обращений граждан, что на 2086 меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Принято 1482 письменных обращения, что также на 381 меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Несколько увеличилось количество писем, пересланных из Правительства Московской области (на 38 по сравнению с 1-м полугодием 2010 года) и составило 121 обращение.
На личных приемах должностными лицами администрации и структурных подразделений принято 2124 человека, в том числе главой города - 128 человек. Общее количество принятых граждан уменьшилось на 1705 человек по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Существенно уменьшилось количество обращений по жилищным вопросам, прежде всего - за счет уменьшения обратившихся по приватизации жилых помещений (на 895), а также - по социальным вопросам (на 619), образования (на 266), землепользования (на 219 меньше). Увеличение же произошло по вопросам коммунального и дорожного хозяйства – на 623 и культуры, науки, спорта – на 37. Рост повторных обращений (на 85 по сравнению с соответствующим периодом прошлого года) обусловлен тем, что граждане записываются на прием, а затем подают письменное обращение (или наоборот).
Положительные решения приняты по 935 обращениям, что составляет 25,9% от общего количества. Количество обращений, проверенных с выездом на место, составило 1348 обращений. Это в основном вопросы коммунального хозяйства, содержания и ремонта жилого фонда, вопросы торговли и бытового обслуживания, а также строительства.
 На личном приеме главой города принято 128 человек, что на 39 больше по сравнению с 1-ым полугодием 2010 года. Поступило 150 вопросов. Как всегда, почти половина всех вопросов на приеме главы города - жилищные (70), на втором месте с существенным отставанием по количеству - вопросы коммунального и дорожного хозяйства (24), на третьем месте - вопросы землепользования (16). По сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросло количество обращений по жилищным вопросам – на 18, по земельным - на 8, по вопросам образования – на 7, экономики и финансов – на 7.
Решены вопросы оказания помощи в ремонте квартир участнику войны и семье инвалидов, выделения жилья детскому врачу-офтальмологу, несколько вопросов по мене жилого помещения, по ремонтным работам на домах ул. Нагорная 7/11, ул.Дирижабельная 28 корп.3, ул. Театральная, 11, о звуковом оснащении ДК «Вперед» , о ремонте водопровода к частным домам в дер.Лихачево, оказана помощь в обустройстве детской площадки на ул.Менделеева.
С коллективными обращениями к главе города на прием приходили жители ветхих домов по ул. Заводская д.6 и в мкр. Хлебниково: ул.Ленинградская, д. 36 и д.40, ул.Советская, 12 и 14 по вопросу расселения или ремонта. Эти вопросы прорабатываются. Не удалось пока решить и вопрос о передаче в муниципальную собственность жилого дома (бывшего общежития завода ТОС), администрация выступает в поддержку граждан. Многие из них приехали в наш город молодыми специалистами, обзавелись здесь семьей, вырастили детей, и в настоящее время остались в жилом доме ведомственного фонда под угрозой выселения как утратившие связь с предприятием.
Новые формы работы с обращениями граждан
С прошлого года работает новая форма приема обращений граждан – посредством интернет-приемной на официальном городском сайте. В первом полугодии 2011 года в интернет-приемную поступило 316 обращений, что свидетельствует о востребованности такой формы работы. В интернет-письмах поднято 319 вопросов, половина из которых (148) – на тему коммунального и дорожного хозяйства. 30 обращений – по жилищным вопросам, 15- по вопросам образования, 14- по вопросам строительства.
Решены такие вопросы как:
-асфальтировка участка Лихачевского шоссе в р-не Химкинского полигона ТБО, что положительно повлияло на проезд автотранспорта на этом участке дороги;
- запуск новых маршрутов общественного транспорта по городу: №5 и №7 , связывающих ранее не обеспеченные общественным транспортом районы города (как ул.Молодежная, Новый бульвар) с платформой Долгопрудная;
- установка искусственных гасителей скорости («лежачих полицейских») на Новом бульваре в районе перехода к школе №14.
Положительно зарекомендовала себя практика выездных приемов граждан по личным вопросам в отдаленных микрорайонах города, местах компактного проживания людей. За полгода состоялось 11 таких приемов, принято 144 человека. Приемы прошли в микрорайоне Центральный (школа №14), бизнес-инкубаторе, ДК «Водник», клубе «Нефтяник», помещении Совета ветеранов, ООО «Стройжилинвест-эксплуатация» и в других местах. На прием выехали 26 должностных лиц, в том числе глава города О.И.Троицкий, председатель Совета депутатов Т.Е. Дворядкина - дважды, первые заместители главы администрации А.Г.Моргун и А.Д. Кочетинина- дважды, депутаты Совета депутатов от фракции «Единая Россия» (6 человек), руководители областных и федеральных структур, как служба регистрации, кадастра и картографии (Е.К.Матвеева), госадмтехнадзор (И.А.Таранов), ОВД по городскому округу Долгопрудный (Прокошев О.Н.) и другие руководители.
На выездных приемах граждане обращаются и по локальным проблемам и по личным вопросам. Например, жителей дома №1, корпус А, Б и В по Лихачевскому шоссе волнует проблема установки индивидуальных приборов учета электроэнергии и воды. Дело в том, что эти дома, в прошлом году переданные в муниципальную собственность, а ранее бывшие общежитиями ДНПП не имеют по проекту поквартирной разводки для установки электосчетчиков. В настоящее время решен вопрос о выделении денег на проведение проектных работ по устройству внутридомовых электросетей для установки индивидуальных приборов учета. Решением Совета депутатов внесены изменения в бюджет, денежные средства в размере 600 000 рублей на эти цели предусмотрены, что является первым шагом на пути решения этого не простого вопроса.
Острую проблему затронули жители дома №21 по Лихачевскому шоссе, где в марте этого года произошел пожар в квартире на первом этаже, давно пользующейся дурной славой. В квартире на 8-м этаже трагически погибли три человека, двое из которых дети. Естественно, остальных жителей не может не волновать неблагоприятное соседство. В итоге житель квартиры 73 Курти Анна задержана следственным отделением ОВД по городскому округу Долгопрудный за совершение преступления, предусмотренного ст.228 ч.2 УК РФ (незаконное приобретение и хранение наркотических средств) и в отношении её избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В подъезде, сильно пострадавшем от задымления, выполнен косметический ремонт.
 Практика тематических встреч с жителями, «круглых столов» была использована в случае обсуждения проекта Генерального плана развития города Долгопрудного в связи с появлением протестного письма депутата Совета депутатов В.А.Митрофанова с 778-ми подписями жителей. Такие встречи состоялись 8, 22 и 29 июня в КЦ «Синтез», театре «Город», помещении Совета ветеранов, в них приняло участие более 100 человек. Все желающие могли задать интересующие вопросы и получить на них квалифицированные ответы от первых заместителей главы администрации А.Д.Кочетининой и А.Г.Моргуна, разработчиков проекта Генплана из ГУП НИиПИ Генплана г.Москвы, начальника управления архитектуры и градостроительства и других должностных лиц. Кроме того, были даны пояснения по процедуре принятия Генплана. Как выяснилось, многие из подписавших обращение, ставили свою подпись за строительство транспортных развязок и Лихачевского шоссе, за ввод ранее запланированных детских садов и школы в микрорайоне Центральный, но не против проекта Генплана. Большинство участвовавших во встречах - за одобрение проекта генерального плана развития города Долгопрудного.
Устные вопросы от граждан поступали не только во время приемов, но и по телефону на «Горячую линию», которая проходит по четвергам с 14 до 17 часов. В первом полугодии этого года поступило 348 звонков, в которых содержатся 458 вопросов граждан 316 звонков и 469 вопросов было в 1-м полугодии 2010 года, следовательно, обращения на горячую линию не увеличиваются. Состоялись тематические сеансы: по вопросам здравоохранения и лекарственного обеспечения, по тарифам ЖКХ, по вопросам благоустройства, транспорта и связи, местного самоуправления, улучшения жилищных условий и другие. Больше всего звонков – 32- поступило на «Горячую линию» по вопросам здравоохранения от 10 февраля, а также на горячую линию с главой города от 17 марта -23 звонка и с первым заместителем главы администрации А.Г.Моргуном от 28 апреля – 22 звонка. Наиболее «урожайными» по звонкам оказались февраль (79 звонков) и март (68 звонков), а вопросов больше всего поставили в апреле – 95 на 62 звонка.
Звонки граждан на «горячую линию» позволяют скорректировать планы ремонта автодорог и размещения автомобильных парковок. Так, в этом году произведен ремонт автомобильных дорог на общую сумму 10 млн.рублей. В частности, в микрорайоне Павельцево ул. 25 съезда, Нефтяников , в микрорайоне Хлебниково ул.Станционная, Московская, Ленинградская, Железнодорожная, в микрорайоне Шереметьевский: ул.Есенина, Загорская. В Долгопрудном улицы Гранитный тупик, Гранитная, Нагорная, Северная, Октябрьская, Маяковского, Колхозная, Станционная. Жители благодарили за асфальтирование тротуара от дома 18 по ул.Молодежная до Гранитного тупика, и ремонт дороги от улицы 1-я Советская до магазина «Свет».
Продолжена программа обустройства дополнительных парковочных мест во дворах и на сопряженных территориях. Всего выполнены работы на сумму 9 млн. рублей по 17-ти адресам, среди которых: ул.Флотская (дома 2- 4- 6), ул. Циолковского (дома 34-36), ул. Спортивная, 11 а, ул. Нагорная, 10, и другие .
Удалось существенно продвинуться с выполнением капитальных ремонтов многоквартирных домов, где на общих собраниях жители решили вопросы софинансирования работ и управляющая кампания подала заявку на включение в программу капитального ремонта за счет средств фонда реформирования ЖКХ по 185 Федеральному закону. Это такие дома, как 10 корп.1, 11, 33 по Лихачевскому шоссе, ул.Октябрьская, 22 корпус 1, Московское шоссе, 43 корп.3, 55 корп.2 и другие. Всего в этом полугодии выполнены следующие работы по капитальному ремонту многоквартирных домов (по заявкам 2010-2011 годов): полностью завершены работы на 12-ти домах и на 8-ми домах – частично.
Оперативно решались вопросы по ремонту электроосвещения. Жители благодарили за выполненные работы по замене светильников с ртутными лампами на светильники с натриевыми лампами «теплого» желтого света во дворах в старом городе по улицам Первомайская, Институтский переулок, Циолковского.
Установлены детские площадки с игровыми комплексами и другим новым оборудованием по адресам: ул.Маяковского, 6, Циолковского 32/12, Октябрьская, 22 корп.1, Лихачевское шоссе, д.12, Нефтяников, д.14 (в Павельцево) и другим.
Продолжена практика юридических консультаций для населения. Ведется она силами нормативно-правового управления администрации еженедельно по пятницам с 9.00 до 13.00. В первом полугодии 2011 года принято 173 человека. Большинство (79) по жилищным вопросам, 20 человек - по земельным вопросам, 9 – по вопросам соцобеспечения.
Таким образом, в администрации г.Долгопрудного ведется поиск оптимальных форм и методов, позволяющих повысить оперативность и результативность работы с обращениями граждан. принимались меры по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы, и по налаживанию обратной связи с жителями Долгопрудного. Конструктивные мнения и предложения граждан, содержащиеся в обращениях, учитываются при формировании социально-экономических программ и планов работы.
|
