Старая версия сайта
«Горячая линия» администрации:
+7 (495) 408-00-36

О ходе подготовки и проведении Всероссийской переписи населения 2010 года на территории города Долгопрудного: первые итоги мониторинга

В соответствии с Федеральным законом от 25.01.02г. № 8-ФЗ “О Всероссийской переписи населения“ и на основании постановления главы города Долгопрудный № 414-ПГ от 23.04.2008г. с 14 по 25 октября 2010 года в городе Долгопрудном проводилась перепись населения.

 

Перепись проводилась в сроки, определенные Правительством Российской Федерации.

 

Всероссийская перепись населения 2010 года, как и предыдущие, проводилась путем опроса населения и заполнения переписных листов при обходе помещений. Жителям также была предоставлена возможность пройти перепись на ближайшем стационарном или переписном участке или позвонить туда по телефону и сообщить таким образом необходимые сведения.

Проводилась перепись со слов опрашиваемых, без предъявления документов, на основе самоопределения. Россия не пошла по пути наказания за уклонение от переписи. В ФЗ “О Всероссийской переписи населения” предусмотрено, что участие в переписи “является общественной обязанностью человека и гражданина”.

 

Подготовительные работы к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории городского округа Долгопрудный развернуты с начала 2009 года.

 

Была образована Комиссия по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, для осуществления координации и обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти, оперативного решения вопросов подготовки и проведения переписи населения.

Комиссию возглавила Первый заместитель главы администрации – Кочетинина Александра Дмитриевна.

 

Начиная с января 2009 года отдел экономической статистики Управления экономики администрации с привлечением внештатных сотрудников, приступил к организации работ, связанных с подготовкой к переписи населения.

 

Проведены сплошные проверки адресного хозяйства в г.Долгопрудном. Проверено  3068 домов на предмет наличия номерных знаков домов и аншлагов с названием улиц. На сегодняшний день устранены выявленные недостатки (установка недостающих и замена устаревших номерных знаков домов и аншлагов с названием улиц).

 

Проведено разграничение объектов переписи на закрытые, где перепись населения проводится в особом порядке переписчиками министерств и ведомств, и открытые, где она проводится в общем порядке.

 

В июле 2009 года проведена работа по составлению списков домов с количеством жильцов постоянно проживающих в них, и уточнению на местности картографического материала. Данный материал лег в основу основного документа переписи – организационного плана.

 

 

Одной из важнейших подготовительных работ к переписи населения является работа по проведению проверок полноты и правильности регистрации населения по месту жительства (пребывания) в городе Долгопрудный. Цель этой работы – избежание двойного учета или недоучета населения, а также формирования контрольных чисел для анализа и хода переписи населения.

 

Одним из основных направлений подготовки к переписи является также  – подбор переписного персонала. Было подобрано и обучено по специальной программе 377 человек (с учетом резерва 48 человек).

 

Участие в переписи населения принимали 329 человек.

 

Состав переписных работников:

  • студенты, преподаватели и сотрудники учебных заведений города (Московский физико-технический институт - 54 человека, Долгопрудненский авиационный техникум - 13 человек),
  • работники администрации города - 2 человека,
  • работники жилищно-коммунальных служб города - 23 человека,
  • социальных служб - 17 человек,
  • общественных организаций - 4 человека,
  • работники образования - 46 человек,
  • здравоохранения -  3 человека,
  • работники культуры - 21человек,
  • предприятий города - 32 человека,
  • КЭЧ -194 (военный городок) - 11 человек,
  • просто жители города - 103 человека.

 

Была создана, обучена и частично приняла участие в работе резервная группа из числа муниципальных служащих - 95 человек.

 

С июля т.г. проходил следующий этап подготовки к переписи населения – подбор служебных помещений для размещения переписных участков.

 

Было создано 14 переписных, 53 инструкторских, 18 стационарных участков, размещенных в 24 помещениях равномерно распределенных по территории и приближенных к массивам проживания жителей.

 

В помещениях переписных и инструкторских участков была организована работа 18 стационарных счетных участков с режимом работы с 8 часов до 21 часов. Использование стационарных участков при переписи населения может быть охарактеризовано населением с положительной стороны.
15% населения из числа опрошенных переписались на стационарных участках.

 

В них была налажена телефонная связь ЛТЦ г.Долгопрудного Комплекса электросвязи г.Мытищи Московского ФЛ ОАО “ЦентрТелеком” и охрана силами Отдела вневедомственной охраны и частных охранных предприятий.

 

Транспортные услуги на перепись на договорной основе предоставлены частным предприятием ООО “Парк-авто”.

 

Отделом внутренних дел города Долгопрудный обеспечена охрана общественного порядка в городе, организовано сопровождение переписных работников по адресам в которые необходимо было обязательное сопровождение милиции.

Происшествий и несчастных случаев с переписчиками не произошло.

 

В городе активно проводилась информационно-разъяснительная работа, в т.ч. городскими СМИ. Регулярно печаталась информация в виде статей и сообщений в газетах “Долгие пруды”, “Долгопрудный”, репортажи и прямые эфиры на городском телевидении.

 

 

 Итоги переписи (численность населения) будут опубликованы после завершения автоматизированной обработки в 2011-2012 годах.

 

Данные будут уточняться в ходе дальнейшей подготовки к автоматизированной обработке и контрольных документов, полученных по области и в целом по стране.

 

Программа публикации будет включать, в частности, таблицы о численности и размещении населения, его демографических и социально-экономических характеристиках, образовательном уровне, национальном составе и гражданстве, числе и составе домохозяйств, миграции населения и др.

 

 

Первые результаты мониторинга Всероссийской переписи населения 2010 года на территории города Долгопрудного следующие:

в переписные листы внесено 90,8 тыс.чел. постоянно проживающих в городе и временно находившихся на территории города в период переписи.

 

Росстат продолжает проведение контрольных мероприятий, что повлияет на уточнение количества лиц, внесенных в переписные листы.

Справочно:

- по данным переписи населения 2002 года численность постоянного населения составляла 72689 человека, в т.ч. 33998 мужчин и 38691 женщин. С учетом ул.Восточная (военного городка) - 75385 человек.

- численность населения на 01.01.2010 составляла  84429 человек, в т.ч. 40405 мужчин, 44024 женщин.

 

Основной проблемой при подготовке и проведении переписи населения являлся подбор временного переписного персонала и текучесть кадров во время всего периода (подбор, обучение и работа) по следующим причинам:

-                    несопоставимость оплаты труда со степенью сложности и ответственности выполняемых работ для всех категорий переписного персонала;

-                    достаточно высокий норматив на 1 работника в условиях усложненной программы переписи;

-                    отсутствие резерва (безработных и ищущих работу) трудовых ресурсов для привлечения на временную работу для переписи;

-                    близость к г.Москве;

-                    отсутствие реальных «рычагов» воздействия на предприятия по привлечению кадров у администрации города;

-                    не проработана правовая база по привлечению:

-        пенсионеров (потеря субсидий и т.д.);

-        безработных, стоящих на учете в ЦЗ, т.к. они снимаются с учета и лишаются пособия;

- работников предприятий (вопрос о сохранении средней заработной платы по месту работы);

-        муниципальных и государственных служащих;

-        недостаточность финансирования компании ВПН-2010 года, отсутствие в бюджете города собственных финансовых ресурсов.

Город также испытывал значительные сложности при выделении помещений под переписные участки в связи с отсутствием резерва свободных площадей и отсутствием дополнительных собственных средств на возмещение аренды.

 

Глава города О.И.Троицкий обеспечил деятельность отдела статистики по осуществлению его полномочий в рамках Всероссийской переписи населения 2010 года. Организовал подготовку и проведение Всероссийской переписи населения на территории города на качественно высоком уровне. Осуществлял общее руководство в решении вопросов обеспечения переписи кадрами, помещениями, охраной, связью, материально-технического обеспечения работ и мероприятий, проводимых в рамках Всероссийской переписи населения 2010 года, и продолжает оказывать всемерное содействие, т.к. работа по переписи еще не закончена. Предстоит еще подведение итогов и подготовка переписных материалов к автоматизированной обработке до марта 2011 года.

Все организации и предприятия оказывали необходимую помощь.

 

Глава города посчитал необходимым поощрить наиболее активных и добросовестных работников и организации города, принимавшие участие в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2010 года.  28 наиболее отличившимся работникам были вручены ценные подарки, 8 организаций, предприятий и учреждений, принявших весомое участие в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2010 года в г.Долгопрудном отмечены благодарственными письмами и ценными подарками.

 

 

Переписчик - это...

Чтобы подсчитать всех жителей г.Долгопрудного, понадобится 365 работников.

По данным отдела экономической статистики администрации города 98% переписных работников (а это переписчики, инструкторы и заведующие) уже набраны. Однако это не повод расстраиваться! Переписчиком, как говорится, стать никогда не поздно.

Отказывать желающим не будут. Кто-то ведь в последний момент не сможет принять участие, кто-то заболеет, а резерв всегда должен быть.

 

Возьмите меня переписчиком…

Чтобы стать им надо обратиться к Уполномоченному по вопросам переписи населения в городе Долгопрудном (адреса и телефоны всегда можно найти на сайте администрации города http://www.dolgoprudny.com). Там придется пройти небольшое собеседование. Главное условие - переписчик должен быть гражданином РФ и не моложе 18 лет. Больше особых ограничений нет… Ах, еще один момент! Каждого кандидата проверят сотрудники правоохранительных органов. Маргиналам, преступникам и лицам, имеющим проблемы с законом, - нет места в строю переписчиков! Тем, кто пройдет предварительный отбор, нужно предоставить копию паспорта, копию ИНН, копию пенсионного страхового свидетельства. Вот в принципе и все.

Если первый этап пройден без трудностей и проволочек, то впереди второй - обучение. Занятия начинаются с 8 октября. Все кандидаты должны прослушать трехдневные курсы. По итогам занятий проходит тестирование. 

Если и это испытание пройдено, переписчик готов. Теперь ему предстоит заранее познакомиться со своим участком, уточнить адреса и морально подготовиться.

 

Кто он, переписчик

Чаще всего желание стать переписчиком или, вернее, переписчицей, изъявляют именно женщины, но есть и мужчины. Поскольку работа эта временная, среди переписчиков больше всего студентов и пенсионеров. Вместе они составляют практически половину всех переписчиков. В переписи изъявили желание поучаствовать работники многих предприятий, организаций и учреждений нашего города.

Работать переписчику придется 22 дня. Заработная плата  - 5,5 тысячи рублей.

Служба переписчика не проста!

Это может на первый взгляд показаться, что ничего сложного в работе переписчика нет. Пришел, представился, записал все в анкету и пошел в соседнюю квартиру или дом… Это не так. Переписчик работает в одиночестве, а это уже само по себе сложно. Заранее в списке домов и квартир помечены красным цветом те жильцы, к которым без участкового идти не стоит. 

Разработана инструкция для переписчика, в которой есть специальный раздел - "Как действовать в трудных ситуациях".

 

Переписчик верит на слово

Предоставлять документы, подтверждающие, что сведения, которые получает переписчик, соответствуют действительности никто не обязан. Никакой ответственности за это не предусмотрено.

По этой причине в нашей стране больше замужних женщин, чем женатых мужчин. Это связано с тем, что женщины и мужчины по-разному относятся к гражданскому браку. Мужчина в гражданском браке считает себя холостым, а вот женщина в гражданском браке считает себя замужней.

Погрешности касаются и возраста, женщины убавляют пару-тройку лет. К примеру, женщине - 30 лет, а она говорит переписчику - 29.

Если женщины занижают возраст, то мужчины повышают свое образование и любят приврать насчет учебы в университете, говоря, что у них есть высшее образование.

Подводя итог, надо отметить, что перепись рекомендуют проводить раз в 10 лет. В нашей стране всеобщие переписи населения проводились в 1897, 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 и в 2002 году.

 

Полезные адреса

Начальник отдела экономической

статистики администрации города Долгопрудного           – Мишенина Ирина Михайловна

Уполномоченные по переписи населения

в г. Долгопрудном                                                            – Аникина Людмила Николаевнв

ул.Первомайская, д.21, каб. 24, телефон 576-12-27

 

Что отличает переписчика

1. Темно-синий портфель с надписью "Федеральная служба государственной статистики" (в нем гелевая ручка, которой и заполняются переписные листы; свисток, на случай возникновения непредвиденных ситуаций; переписные листы персикового цвета с несколькими степенями защиты).

2. Голубой шарф с надписью "Всероссийская перепись населения 2010".

3. Удостоверение переписчика, которое действительно при наличии паспорта, так что не лишним будет спросить паспорт, когда открываешь дверь. 

?>