Старая версия сайта
«Горячая линия» администрации:
+7 (495) 408-00-36

Заключение о результатах экспертно-аналитического мероприятия проводимого с 27 мая по 3 июня 2016 года

   УТВЕРЖДЕНО

                                                                                                 

 распоряжением председателя

                                                                                                  контрольно-ревизионной комиссии

                                                                                                                          города Долгопрудного

                                                                                                       от «01» 06 2016г. №15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах экспертно-аналитического мероприятия

«Экспертиза проекта решения Совета  депутатов г. Долгопрудного  «О внесении изменений  в решение Совета  депутатов г. Долгопрудного от 22.06.2012 г.  № 95-нр «О земельном налоге на территории городского округа Долгопрудный»

Основание для проведения экспертизы: 

- пункт 1.5. плана работы контрольно-ревизионной комиссии на 2016 год.

Предмет проведения экспертизы:

- проект решения Совета  депутатов г. Долгопрудного «О внесении изменений  в решение Совета  депутатов г. Долгопрудного от 22.06.2012 г.  № 95-нр «О земельном налоге на территории городского округа Долгопрудный».

Объект экспертизы:

-  администрация города Долгопрудного

Цель проведения экспертизы:

- оценка соответствия вносимых изменений действующему законодательству и последствий их принятия

Исследуемый период:  2016 г.

Срок проведения мероприятия: с 27 мая  по 3 июня 2016г.

Результаты экспертизы:

Целью внесения изменений в решение Совета  депутатов является  установление налоговых льгот для государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих полномочия в сфере земельно-имущественных отношений на основании обращения Министерства имущественных отношений Московской области (письмо от 04.04.2016г №13Исх-7091).  

Согласно пункту 2 статьи 387 Налогового кодекса при установлении земельного налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой земельным налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Представленный проект решения Совета  депутатов г. Долгопрудного «О внесении изменений  в решение Совета  депутатов г. Долгопрудного от 22.06.2012 г.  № 95-нр «О земельном налоге на территории городского округа Долгопрудный» устанавливает льготы на 2015  и последующие  годы в отношении земель находящихся в бессрочном пользовании  государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих полномочия в сфере земельно-имущественных отношений.

Муниципальных учреждений осуществляющих полномочия в сфере земельно-имущественных отношений в городском округе Долгопрудный нет. Льготу предлагается ввести с целью освобождения от уплаты земельного налога ГБУ МО «Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области».  Деятельность учреждения направлена на сопровождение процедуры оформления прав собственности Московской области на объекты недвижимости, включая земельные участки. При этом земельные участки находятся в постоянном бессрочном пользовании  данного учреждения до приватизации и у учреждения возникает обязанность по уплате земельного налога.

В 2015-2016 годы   ГБУ МО «ЦСРЗИКМО»   постановлениями администрации города Долгопрудного в постоянное (бессрочное) пользование были  предоставлены земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,   общей площадью 10 839 кв. метров (1 участок  площадью 2 110 кв. м. в 2015 году, 2 участка общей площадью 8 729 кв. м. в 2016 году). Земельный налог с участка переданного в 2015 году   по данным Финансового управления администрации г. Долгопрудного не уплачивался,   кадастровая стоимость данного участка  Кадастровой палатой  по Московской области не определена. Поскольку администратором доходов по земельному налогу является МРИ ФНС №13, подробная информация по данному вопросу отсутствует.

Следует иметь в виду, что обязанность по уплате земельного налога у ГБУ МО «ЦСРЗИКМО»   в соответствии с действующим законодательством есть  и принятие данного решения уменьшает  доходную часть бюджета.

Провести оценку выпадающих доходов бюджета городского округа Долгопрудный возможно только по участкам, переданным ГБУ МО «ЦСРЗИКМО»   в 2016 году. Сумма выпадающих доходов с двух участков общей площадью 8 729 кв. м. в расчете на год составит 460,1 тыс. руб. Сумму выпадающих доходов в отношении участка площадью 2 110 кв. м., переданного ГБУ МО «ЦСРЗИКМО»   в 2015 году невозможно, т.к. кадастровая стоимость данного  участка не определена.

Предложенный проект решения распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года, что не противоречит нормам налогового законодательства (Налоговый кодекс РФ, 4 часть 5 статьи), так как улучшает положение налогоплательщиков.  

Выводы и предложения:     

1. Вносимые изменения не нарушают норм действующего федерального законодательства.

2. Существует риск уменьшения доходной части бюджета.

3. Контрольно-ревизионная комиссия города Долгопрудного предлагает принять к рассмотрению проект решения с учетом существующих рисков.

?>